第97节(4/4)

瑞帝立刻就意识到了网状理结构的灵活和效。它完全可以被更广泛的应用。

不过，网状理结构也带来了一个问题，那就是整个结构中需要更多的人手，而人手问题最终都可以被归结到钱上，没有钱是搞不这样的大动作来的。柯祺只觉得非常庆幸，还好他穿越到了一个王朝的开始，国库里不差钱，老百姓们通过休养生息也恢复了一定的活力，他的很多想法才有可能被实现。若他穿越到了世或者一个王朝即将灭亡时，就算他有再多的想法，也会巧妇难于无米之炊。

就柯祺个人来说，开瑞帝已经是他在这家天的社会系中能遇到的最好的上司了。

不过，就算国库不差钱，为了使成立民间监察机构这事有更的可行，柯祺并没有脱离于实际去纸上谈兵，他的很多想法都是立足于现实的。在他的方案中，他已经尽可能把一切问题解决了。

首先，监察员从哪里来？

如果从零开始培养，先不说这是一个多么大的工程，就说在培养监察员时把他们聚在一起，监察员的份就暴了，达不到保密的效果。对此，柯祺提的解决方法是，把退伍老兵们利用起来。

因为边境不平，安朝有制服兵役的规定。戍边军来自天南地北。每年都有不少士兵因伤退役，他们的安置就成了一个很大的问题。如果在这些伤兵中挑选一些人，让他们和别的伤兵一样领了抚恤金返回原籍，他们就完地把自己监察员份藏住了。因不需要另外找人手，金钱的投也降低了。

不过，安朝的伤兵、老兵福利并不是很好，虽然这已经比前朝好了很多。这里暂且不提。

其次，传递消息的途径是什么？

想要构建一个能贯通全国的消息传递网，这是需要把真金白银往里面填的。即便开瑞帝不差钱，叫他真拿这么一大笔钱来，他也得疼。对此，柯祺提的解决方案是，把各地的驿站利用起来。

别以为快递是现代人的专属，其实古代也存在着现象。

用柯祺穿越前那个时空中的历史举例，唐玄宗时期，全国约有一千六百多家驿站，共两万多人从事驿传工作。安朝自然也有驿站。这驿站是官方所设，主要为皇家、达官贵人们服务，能使得全国各地的农副产品集中向京城和中心城市动。除此以外，业还要承担粮的储存和转运工作，各地在此基础上设有仓储，能满足赈灾等需求。另外，在战争时期，驿站还承担后勤资的转运工作。

值得一提的是，《秋林文报》能在全国各地发行，也是因为报纸方已经选择和驿站合作了。各地的驿站每个月都能收到提前印来的报纸，这报纸和朝廷的文书放在一起。报纸就在驿站行售卖。

如果把这些驿站利用起来，那么民间监察机构的消息传递网就不需要从零开始建立了。

不仅不钱，柯祺还针对驿站提了一些能够赚钱的改革方案。